Le operazioni doganali si svolgono ormai interamente su piattaforme telematiche. Il Codice doganale dell’Unione ha reso lo scambio elettronico di dati la modalità ordinaria di comunicazione con le autorità doganali, e l’Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM) ha adeguato di conseguenza i propri sistemi.
Per un’impresa che importa o esporta questo comporta un impegno che va oltre la materia doganale: occorre disporre delle credenziali giuste e delle abilitazioni corrette su ciascun sistema. CSD Service assiste i clienti su entrambi i piani, quello normativo e quello informatico.
In sintesi
A chi si rivolge
Imprese che operano con l’estero
Ambito
Accesso ai sistemi telematici di ADM
Fasi coperte
Avvio e gestione quotidiana
Interlocutore
Unico per la parte normativa e tecnica
I sistemi con cui si ha a che fare
Accesso e abilitazioni
- Portale Unico Dogane e Monopoli (PUDM) — l’area riservata dell’Agenzia, da cui si accede alla maggior parte dei servizi. L’ingresso richiede SPID di livello 2, Carta d’Identità Elettronica o Carta Nazionale dei Servizi.
- Modello Autorizzativo Unico (MAU) — il sistema con cui l’azienda decide chi può usare quale servizio. È il punto in cui si designa un Gestore, cioè la persona incaricata di attribuire le abilitazioni agli altri utenti.
Dichiarazioni
- Servizio Telematico Doganale (STD) — il canale attraverso cui le dichiarazioni doganali vengono trasmesse ad ADM.
- AIDA 2.0 (Automazione Integrata Dogane Accise) — il sistema informativo dell’Agenzia, allineato ai tracciati definiti a livello europeo.
- AES (Automated Export System) e NCTS 5 (New Computerised Transit System, fase 5) — i sistemi per l’esportazione e per il transito. Per l’esportazione AES è l’unica modalità dal 2 dicembre 2024: il precedente messaggio nazionale ET è rimasto utilizzabile fino al 1° dicembre 2024 (informativa ADM prot. 622909 dell’8 ottobre 2024).
- ICS2 (Import Control System 2) — il sistema che raccoglie le informazioni di sicurezza prima dell’arrivo delle merci.
Autorizzazioni
- Customs Decisions System — il portale europeo da cui si presentano le domande per le autorizzazioni doganali: regimi speciali, procedure semplificate, status di Operatore Economico Autorizzato.
Pagamenti e adempimenti
- OPERA — il portale dei pagamenti, collegato a pagoPA, per versare i tributi dovuti ad ADM.
- Registro CBAM — la piattaforma europea da cui si ottiene la qualifica di dichiarante CBAM autorizzato. Dal 1° gennaio 2026 la qualifica è necessaria per importare le merci soggette al meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM). Non serve a chi importa, in un anno, non più di 50 tonnellate complessive di massa netta di merci CBAM diverse da idrogeno ed energia elettrica; per idrogeno ed energia elettrica serve sempre.
Ogni sistema ha regole di accesso e profili di abilitazione propri. Se la configurazione non è corretta, l’operazione si ferma.
Come interviene CSD Service
Credenziali e accreditamento
Assistenza nell’ottenimento delle identità digitali, nella registrazione al PUDM e nella prima configurazione del profilo aziendale.
Abilitazioni e deleghe
Individuazione dei profili necessari all’operatività dell’impresa, assistenza nella designazione del Gestore e nell’assegnazione delle autorizzazioni. È l’attività che più spesso rallenta le aziende, perché l’assetto delle abilitazioni è complesso.
Assistenza sui blocchi
Messaggi respinti, accessi che non funzionano, abilitazioni che non rispondono: individuazione del punto in cui il flusso si è interrotto e delle azioni necessarie per ripristinarlo.
Riferimenti normativi
- Regolamento (UE) n. 952/2013 — art. 6, scambio di informazioni con mezzi informatici
- Regolamento (UE) 2023/956 — meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM)
- Regolamento (UE) 2025/2083 dell’8 ottobre 2025 — semplificazione del CBAM e soglia annua di 50 tonnellate